防疫工作期间，日本人民对于恢复主权、妥善治理国家、建立新秩序的呼声日益高涨……”

就算成功地限制了ghq高层以及un维和部队高级将领们的人身自由，麦克尼尔却没能马上按照他预想的那样成为ghq内部普遍认可的头面人物。一些前来参加会议又没见到杨少将等人的un维和部队指挥官强烈质疑麦克尼尔所获得授权的合法性，而在场监督会议的春日秋水则建议麦克尼尔干脆如法炮制、强迫这些指挥官们在支持麦克尼尔和送命之间二选一。

正当被反对意见包围的麦克尼尔也准备用暴力手段获取指挥官们的支持时，远在合众国本土的罗根发来的一条绝密情报为他解了燃眉之急。这份情报记录了合众国相关机构逐层下达命令击落飞机的全过程，从而证明大部分ghq高层遇害既不是意外也不是麦克尼尔策划的阴谋，而是源于合众国最高层决策团体的意志。

不过，与这些充其量仅能证明麦克尼尔不需要为此负责的指令记录相比，真正令围观麦克尼尔的在场指挥官们惊恐不已的是其中附带的其他命令内容。ghq成立之初，un曾在规定其功能、运作方式和权限的各项条款中写明，如果钢皮病疫情彻底失控，则ghq或参与建立ghq的各国有权援引该条款采取一切必要措施阻止疫情蔓延，其中最为极端的手段莫过于消灭日本境内一切可能成为天启病毒宿主的生命。由于天启病毒甚至在ghq成立之前就已经扩散到了世界各地，就连ghq高层也普遍忘记了这些缺乏约束力的条款，但这并不等于它已经被废除了。等到麦克尼尔逐字逐句地找到相关内容、向众人解释称支持合众国下达灭绝日本境内一切生命的法律规定确实存在时，因大部分ghq高层不久之前刚以身试法而惊恐万分的指挥官们甚至忘记了质疑麦克尼尔手头情报的来源，转而争先恐后地向麦克尼尔表态称自己愿说服麾下的部队坚守阵地、抵抗丧心病狂地打算把日本境内的合众国公民连着日本人一并消灭的干涉军入侵。

“……现通过决议如下：成立西太平洋军合委员会；委员会第一院由意志坚定、以身作则、一向致力于维护国际社会稳定和日本人民福祉且在社会各界拥有广泛影响力的各社会团体负责人及工商界知名人士组成；委员会第二院由为防疫工作做出突出贡献之本地武装团体领袖及un维和部队职业军官组成。”冗长的宣言接近尾声，有生以来头一次发表对全国讲话的麦克尼尔忍不住轻轻地叹了一口气——虽然日本目前就法律地位而言还并未恢复为主权国家。“在un维和部队继续驻留日本直至完全撤离期间，军合委员会应充分履行选举产生日本国家过渡权力机构、与该机构协调合作以使其早日实现自主治理和自主防疫之重要职责。”

操纵着合众国的神识组织已经向ghq、向日本露出了獠牙，指望这些痴心妄想着要人类迈入被天启病毒结晶支配的下一个时代的疯子们会心慈手软根本是痴心妄想。从某种角度上来讲，那些被麦克尼尔用特殊符文标记的ghq高层自然是代替麦克尼尔去死的——但既然白宫和五角大楼的大人物们下令杀死对华盛顿仍有利用价值的他们时没有丝毫迟疑，麦克尼尔更不能幻想着神识组织会对作为敌人的自己和天启病毒云层笼罩下的平民手下留情。这不仅是属于他的战争，也不光是属于以防疫为使命的ghq的

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