导，有发改、财政、工信、商务、金融监管、统计、大数据等核心经济部门的主要负责人、分管副职，中后排座席则是各部门的中层处长、业务骨干。

屏幕上同步切换出讲座的题目：【坚守实业根基，摆脱地产依赖，全力推动制造业高质量发展】。

向老六十多岁，精神矍铄，在秦向阳的陪同下，走到讲台。

秦向阳主持，他讲完后，向老便摁下话筒开始讲课。

向老的授课通俗易懂。

“大家知道，自从实行分税制改革以来，地方财力有所削弱，有一个顺口溜，说：中央财政蒸蒸日上，省级财政稳稳当当，市级财政摇摇晃晃，县级财政哭爹叫娘，乡级财政精精光光。”

“在这种情况下，为了改变财政的被动局面，地方政府把目光瞄向了房地产，很快，伴随着房地产业的兴起，地方政府开始了卖地，进入土地财政时代。”

“本来，土地财政应该是整个财政收入的补充，但土地财政实在太香了，到手容易，吃着吃着，就成了主食。”

“当前许多地方政府，土地财政的收入，竟然比税收入入还要高！”

陈光明看过相关数据，这一年，有的省份卖地的钱，竟然占地方财政收入的一半以上！

他注意到，海城市也有几个县市区，财政没有钱花了，便卖一块房地产用地，以解燃眉之急。

这样的财政结构，肯定是不健康的，土地总有卖完的那一天，到时候，财政怎么办？

“土地财政，危害很大，长期以来，地方热忠于卖地，根本没有心思去发展制造业，导致产业空心化，投资房地产化，影响就业，影响国内大循环，后果很严重！”

听着向老的讲座，心想，看来，土地财政的好日子到头了。

明州县必须加快发展制造业，只有制造业，才是强国之本！

向老在台上讲着土地财政的危害，陈光明听到身边有两个人，正在窃窃私语：

“这些专家，都是些砖家，说的是一回事，可现实又是另一回事。”

“对啊，现在凡是大搞房地产的，发展速度都日新月异，领导下来观摩，处处都是形象工程；凡是抱着制造业还在建工厂的，都吃了大亏，工厂哪有高写字楼好看”

“现在全国上下都在炒房子，买了一套还要买两套三套，搞房地产来钱多块？”

“建工厂，一年的收益最多百分之五，还不如买一套房子来钱快”

陈光明看了看这两人的桌牌，上面写的是省城市中区。

原来是市中区的领导。

这时向老问道：“在座都是东海省政府的领导，请问有没有地方的同志？”

“我想请教一个问题，从中央到地方，我们一直在讲房子是用来住的，不是用来炒的，为什么地方政府还热衷于炒地盖房子？难道大家看不清这里面的差别吗？”

秦向阳看着参会人员名单道：“今天除了省直经济部门的同志，我们还邀请了省城市中区等地方的同志，请市中区的同志回答一下向老的问题。

市中区的领导站了起来，“向老，我是市中区的同志，我们在工作中发现，许多同志热衷于搞房地产，是因为来钱快。我想，大概是发展制造

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