熊猫的一些流程。

这里面的细节问题特别多，首先就是养大熊猫需要资质，不是谁都能饲养的，而且大熊猫不是普通商品，是国家一级保护动物，不能由地方政府直接拥有，所以安兴县必须建立一个合法且具备专业资质的饲养主体。

顾兴年根据安兴县的情况，给了陆浩最快速的一个办法，先不用单独成立单位，暂时依托方水乡景区管理中心，在他们下面先成立一个大熊猫保护研究办公室，前期也不用大规模找人，就用景区管理中心现有的行政力量去推进这项工作。

这是最简单的一步，等大熊猫保护研究办公室成立后，依托景区管理中心，向金州省林草局申请《国家重点保护野生动物驯养繁殖许可证》，这是后续工作的敲门砖。

在办证之前，安兴县需要落实的工作有很多，能够提供固定的驯养繁殖场所，充足的资金，能组建专业的技术兽医团队，完善的防逃逸与防疫制度等等，这些都是必须项，在申请的时候要形成详尽的方案报告，尤其是要突出安兴县万顷竹海作为大熊猫饲料基地的天然优势。

这是饲养大熊猫的“准生证”，但是光有准生证还不够，大熊猫的生活条件必须经过科学研判，所以下一步就是解决大熊猫养在哪、怎么养的技术问题。

安兴县在这一步需要编制可行性研究报告，这项工作光靠安兴县的干部是无法完成的，必须委托具有甲级资质的林业调查规划设计院，编制《安兴县大熊猫引进及饲养可行性研究报告》。

这一项是需要专家实地评审的，金州省林草局会组织大熊猫保护专家，兽医学专家到安兴县大竹海进行实地论证，同时还要进行水源检测，确保竹林间的山泉水水质达标，这是喝的，还要对楠竹、毛竹等竹叶进行营养及农药残留分析，确保符合大熊猫的膳食标准，最后就是环境评估，检测竹海的负氧离子含量、气候温湿度是否适合大熊猫栖息，并评估隔离防疫条件。

等这些流程进行得差不多了，论证方面也没问题了，就可以走正式的审批流程了，这是一个自下而上的严肃流程，叫逐级请命，每一级政府的背书都至关重要，要打通市、省、国家三级审批通道。

安兴县人民政府需要向江临市人民政府呈报请示公文，附上专家评审通过的可行性报告。

江临市政府审核通过后，正式行文上报金州省人民政府。

省政府办公厅将批件转至省林草局，由省林草局向国家林业和草原局，也就是国家林草局发出商请引进大熊猫的正式公函。

最后国家林草局会进行终审，可能会派专家实地考察，然后安兴县还要接受专家质询答辩，核心要讲清楚三个问题，为什么要养大熊猫，凭什么能养大熊猫，准备将来怎么养大熊猫。

顾兴年为了帮陆浩梳理流程，动用了不少人脉关系，跟川省当年跑这件事的老专家沟通了好几次才弄明白，至于国家林草局的审核并不难，因为安兴县完全具备这样的条件，顾兴年告诉陆浩不用担心，虽然流程跑起来很麻烦，但只要梳理清楚，一步一个脚印，肯定能批下来。

这些流程的最终目的，就是通过市、省和国家层面的层层审批，拿到国家林草局正式颁发的《国家重点保护野生动物驯养繁殖许可证》，那么安兴县就具备了饲养国家

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