则，某尝与黄巾交战多年，深知彼等虽多百姓。」

「然久为贼寇，习性已改。」

「若轻易招降，彼等今日降，明日吃饱了肚子，后日说不定又反。」

「若无威慑，恐难长久。

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孙羽点头道：「————云长兄所虑极是。」

「故羽方才所言三策，政治捆绑乃其一，尚有军事整编与经济转化二策。」

「相辅相成，缺一不可。」

他走到地图前，指着青州各郡，道：「所谓军事整编，便是将归降之黄巾，按兵法编制，纳入官军序列。」

「精壮者选为士卒，老弱者安置屯田。」

「如此一来，既充实了官军兵力，又防止了黄巾降而复叛。」

「且士卒有军饷，屯田有收成。」

「彼等有了稳定的生计，谁还愿意再去造反？」

刘备点头道：「————此策甚善。」

「然具体如何施行？」

孙羽沉吟道：「明公可发布告示，告谕黄巾各部：

」

「凡是带全家老小来官府登记造册者，按人头当场发放钱粮。」

「但有一条件—须裹粮」而来。」

刘备一愣：「何谓裹粮」？」

孙羽解释道：「所谓裹粮」，便是让黄巾各部交出他们手中最后的存粮，作为归顺的投名状。」

「此举看似苛刻，实则用心良苦。」

「一来，可以切断黄巾各部独立游击的补给能力。」

「没有了粮食，他们便无法再脱离官府自立。」

「二来，可以试探其归顺的诚意。」

「真心归顺者，必肯交出存粮。」

「心怀叵测者，必不肯交。」

「如此一来，真假立辨。」

徐庶闻言，沉吟道：「此策虽妙，然有一难处。」

「黄巾各部久为贼寇，狡诈多端。」

「若彼等假意归顺，交出存粮，待吃饱喝足之后，又乘机作乱，如之奈何？」

孙羽颔首道：「元直所虑极是。」

「故在收编之后，须将黄巾各部打散安置，不可令其保持原有编制。」

「可将青州各郡黄巾，分调至他郡，与本地百姓杂居。」

「头目与部众分离，壮丁与老弱分离。」

「如此一来，彼等人生地不熟，首尾不能相顾。」

「即便有心作乱，亦无力为之。」

赵云闻言，点头道：「————此策甚妥。」

「云在北海时，也曾想过将黄巾打散安置，只是当时钱粮不足，未能施行。」

刘备见众人皆无异议，便道：「既如此，政治捆绑与军事整编二策，便依飞卿所言。」

「然经济转化一策，又是何意？」

孙羽道：「所谓经济转化，便是从根本上解决黄巾百姓的生计问题。」

「彼等之所以为贼，根在无田无粮。」

「若能使彼等有田可耕、有粮可食、有衣可穿，则彼等自会安分守己，不复为贼。」

「此乃治本之策，虽见效较慢，然一旦成功，可保青

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