计亩」。

，「此二十余万壮丁，开垦之荒地，修建之水渠，皆记功在册。

「他日论功行赏，分给田地，彼等自然卖力。」

关羽一直闭目养神，此刻微微睁开丹凤眼，淡淡道：「此策可行。」

刘备点了点头，道：「壮丁已定，老弱妇孺又如何安置？」

孙羽道：「这便是羽第三策——立义舍，安妇孺。」

他走到案前，拿起笔，在纸上画了一个简图，示于众人。

「明公请看，可将黄巾老弱妇孺集中安置，建立义舍社区」。」

「十户为一甲，百户为一里，由军队退役老兵管理。

「义舍之内，提供基础医疗，幼儿集中看护。」

「妇女也需参与轻劳动，如纺织、养殖等产业。」

「如此，人人皆有生计，老有所养，幼有所依，妇有所业。」

刘备听罢，眼中精光闪烁，抚掌道：「善！此三策环环相扣，相辅相成，可谓天衣无缝！」

孙羽又道：「明公，还有一事，至关重要。」

刘备道：「何事？」

孙羽面色凝重，道：「黄巾之中，大小头目数以百计，渠帅数十人。」

「此等人久为贼首，皆有部众，若不加处置，恐为祸根。」

「羽以为，当将头目与部众分离，头目及家属迁至临淄附近居住。」

「给虚职高薪，名为重用，实为软禁。」

「普通士兵则打散原编制，按新分配之土地重新编组。」

「如此一来，纵有头目欲反，亦无部众可用。」

刘备沉吟片刻，道：「此策虽妙，然那些头目肯乖乖就范？」

孙羽道：「明公可择其威望最高者数人，厚加赏赐，授以官职，以为榜样。」

「余者见之，自然效仿。」

「若有不肯者，则以武力压之。」

「恩威并施，无不从命。」

刘备点头道：「好，就依飞卿所言。」

他顿了顿，又道：「还有一事—黄巾信张角太平道者甚众，如何处置？」

孙羽想了想，道：「明公，不禁止民间信仰，但须有所约束。」

「羽以为，所有宗教活动，必须在官府登记之祭坛」进行，由明公委派之监坛使」监督。」

「任何人宣扬入火不焚」、符水治病取代医药」者，直接以妖言惑众」处斩。」

「如此，既尊重了百姓信仰，又杜绝了妖言惑众之弊。」

徐庶闻言，颔首道：「贤弟此策，可谓宽严相济，恰到好处。」

刘备深吸一口气，站起身来，负手踱至窗前。

窗外，暮春的暖风吹拂着槐树，雪白的花瓣纷纷扬扬地飘落，像是下了一场无声的雪。

远处传来几声鸟鸣，清脆悦耳，给这寂静的午后增添了几分生机。

刘备望着那片片飘落的花瓣，心中思绪万千。

百万黄巾，百万张嘴，百万条人命。

这不是一串冰冷的数字，而是一个个活生生的人。

他们有父母，有妻儿，有喜怒哀乐，有悲欢离合。

他们不是生而为贼，而

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