听到这里，众人纷纷点头。

定国公徐文壁是武监的监副，因为这两座军事学府的监正都是皇帝本人，监副已经是最高的荣誉职位了。

而水师参谋长，就和参谋部的副职一样，也是荣誉职位，但是在打仗的时候，参谋部直接归入内廷，又可以成为军事上的参谋机关，也不算是辱没了李超的军事才能。

高拱点头说道：「上个奏疏上来，请陛下定夺。」

李超的事情处理完毕了，众人的目光不约而同地落在张居正身上。

王湘等人本来是去查第二水师帐目的，如今却查出了第一水师的问题。

张居正缓缓说道：「李超该不该处置，自有陛下圣裁。」

「本官以为，若是第二水师的帐目没有问题，预算可以拨付。」

众人也点头，王湘连第一水师的帐目都翻出来了，而且第二水师没查到问题，说明张敬修所奏的预算是真实的。

既然如此，按照之前的沉没成本理论，朝廷已经拨款这么多来建设第二水师，没有理由半途而废。

这两件事，商议完毕，众人轻松多了。

这时候，海外专务阁臣杨思忠突然说道：「大明水师分为第一、第二舰队，第一舰队驻扎登莱、济州，负责东北亚防务；第二舰队尚在筹建，未来将承担维持南洋安全的使命。」

「两支舰队皆需与藩属国打交道。王湘此次查出的是第一水师的弊案，但谁能保证第二舰队以后不会出现同样的问题？」

「杨阁老的意思是————」兵部尚书王崇古试探性地问道。

「本官的意思是，问题不在一个人，而在于制度。」

杨思忠的沉稳地说道：「水师远在海外，朝廷鞭长莫及。若无常驻监督机制，今日查了第一水师，明日第二水师照样会出乱子。」

「这次不是李超一个人的过错，而是朝廷监管缺位的必然结果。」

此言一出，在场众人神色各异。

苏泽微微颔首，显然认同这个判断。

海瑞也是赞同的表情。

就连张居正，也是先皱眉后点头。

没有监督的权力是失控的，水师这种军事单位更是如此，有监督也是让朝廷放心。

张居正力推考成法，其实也是为了强化对官员的监督。

在这件事上，他对儿子的要求也是一样的。

朝廷对于官员的监督，其实是在保护官员。

「杨阁老此言极是。」张居正也点头。

张居正主动说道：「海外驻军不同于内地。京城到济州岛，快船也要两三日，若是倭国、琉球，更是遥远。」

「朝廷派员巡查，一年能去一两次已是极限。这种情况下，驻军将领若存了私心，朝廷根本无从察觉。」

「杨阁老有何良策？」

杨思忠早有准备，他说道：「本官以为，此次第一水师弊案，固然是要严查严办，但这恰恰是一个契机，一个建立海外监军制度的最佳契机！」

「海外监军？」海瑞眉头一挑，「杨阁老的意思是————」

「让王湘等人直接驻扎海外，监督朝鲜、倭国、琉球等地的驻军纪律。」

杨思忠斩钉

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