的赋税徭役，确实比土人要重得多。」

「所谓苛政猛于虎也！先贤诚不我欺！」

「正是。」徐渭点头，「朝廷对土人，向来是以羁縻为主。土司治下的土民，只需向土司缴纳有限的贡赋，服一些杂役，朝廷几乎不管他们。而对汉民，则是按户造册、按亩征税、按丁服役，一样都少不了。」

「两相比较，汉民的负担要比土人重得多。那些逃入土司地盘的汉人，不过是为了求生罢了。」

李柄沉默了。

他是科举正途出身的官员，自幼读圣贤书，知道「苛政猛于虎」的道理。

可当他真正面对这个问题时，才发现书上的道理与现实之间的距离，远比想像中更大。

「所以先生认为，此事的关键不在于土民入籍，而在于汉民的负担太重？」

「正是。」徐渭斩钉截铁地说道，「李巡抚且想一想，若汉民的赋税徭役不比土人重，那些汉人还会逃入土司地盘吗？若汉民的生活比土民更好，土民还会不愿归附吗？」

李柄若有所悟，却仍有些迟疑：「可朝廷对汉民的赋税，是太祖定制，岂能轻改？」

徐渭继续说道：「这也是朝廷为何要改革税制的原因。」

「就拿云南来说，一亩田的正税不过三升，可加上火耗、耗羡、运输费、仓场费，还有各级衙门的好处费，一亩田实际要交的粮食，少说也要七八升。遇到丰年还好说，若是歉年，百姓卖儿卖女也交不上。」

「可是朝廷这些年来，需要花钱的地方也多了。吏科试，地方上的改革，所有才有了商税改革，才有了折役银的改革。」

「其实朝廷的思路也简单，就是要兴办工商，将以往从百姓手里收农业税，改成向工商手里收取商业税。」

这些事情，身为封疆大吏的李柄自然之道。但是他说道：「可我云南，没有京师和东南地区的禀赋，想要发展工商也没有条件啊。」

徐渭摇头说道：「谁说没有了！」

「京畿和东南，是有工商发展优势，可是咱们云南就没有优势了吗？」

「云南的地理位置。云南不仅连接安南、缅甸，还是通往南洋的陆上通道。朝廷有意经略南洋，云南就是大后方。若云南稳定繁荣，朝廷对南洋的经略就会事半功倍。」

「东南的货物再好，也要能运送到这些地方，这就是云南的优势。」

徐渭又说道：「此外，我云南还有几个优势。」

「云南方兴未艾，朝廷也体谅云南的难处，是比较容易申请到减税免税的，也容易拿到朝廷的政策。」

「云南刚刚完成改土归流，百废待兴，正是重新制定规矩的好时机。此前土司治下，没有统一的赋税标准，各家土司收多少、怎么收，全凭自己的心意。」

「如今改为流官治理，正好可以设立一套全新的赋税制度，不必受旧制度的束缚。」

「至少要均平税负，总不能土人收的税，还比我华夏子民少吧？这岂不是本末倒置，损华夏而馈蛮夷？」

「那自然是现在这个情况，百姓为了逃税，宁愿脱衣冠而入蛮夷了。」

李柄说道：「先生所言极是！此前几番大战，土司归顺，此时正是执行此策的好时机！

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