量不一样。水师的炮手每次出海之前都要先试一发，看看这门炮吃多少药、弹子能打多远。每一门炮都是不一样的脾气，炮手要记住自己负责的那门炮的脾性。水师只有几十条船的时候还能应付，但现在朝廷要在沿海布防，新船在建、新兵在练，如果每一门炮都要一个一个试，水师永远成不了气候。”

皇帝一直没有插话，等余有丁说完了，才开口：“三位今天说了三件事。军器局产量大但品质不稳，兵仗局品质高但产量少，神机营有好铳也配不到该用的人手里。三块各管各的，口径不统一，火药不通用，谁也管不了谁。”

他的目光从三人脸上依次扫过：“朕已经让潘尚书开始统筹新造战舰，急需新的火炮火铳来配合。朕在想，以后大明的火器——必须由一个衙门统筹，统一制式，然后批量生产才不会出问题。”

皇帝继续说道：“张诚，以后就由内廷的兵仗局来统筹整个火炮的研发生产，到时候内廷和军器局各自出人协办，火炮的研发毕竟事涉机密，东厂在这方面做得更细致些。后面兵仗局的负责人还是要物色个真正懂火器火炮技术的人来牵头，直接给朕汇报。”

张诚：“奴婢遵旨。”

“曾卿，工部这边，军器局的银子和账目以后走新的路线。不经过工部周转，直接拨到兵仗局。两边的火炮匠人还是要统筹生产火器火炮。”

曾同亨沉默了片刻，拱手道：“皇上，臣明白了。军器局归新衙门管，工部不过问账目，只保留名录上的隶属关系。臣可以配合。”

皇帝转向余有丁：“海防那边对新式火炮的需求最大。你那边列一个清单——水师需要什么口径的火炮、数量多少、装药多少。交给兵仗局，让他们照着做样品，满足你们的需求后，再量产。量产的品质是否达标，也要盯紧。”

余有丁应道：“臣遵旨。”

皇帝转向张世卿：“神机营是京营唯一用火器的部队，朕让你来，是想让你听清楚——以后神机营要做的事，不只是用铳，还要试铳。新造出来的铳，神机营先试。试得好，再让兵仗局批量造。火炮你们也可以一并先试，提下你们的建议。”

张世卿抱拳：“末将领命。”

皇帝点了点头：“具体部门的细节，张诚，你让兵仗局拟个章程，年前拿出来，要把几处紧要处的细节理清楚。银子的事情不用担心，朝廷现在有些特定账目可以支撑。”

铜炉里的炭火又跳了一下，暖意在殿中蔓延开来。皇帝的目光在三人脸上慢慢移过，最后落在窗外灰白的天色上，没有再说什么，只摆了摆手：“各自去忙吧。”

三人起身告退。文华殿里安静下来，剩下皇帝一个人坐在案前，目光落在那张舆图上。朱笔圈出来的几个位置——蓟镇的练兵总督府、天津的海防衙署、神机营的驻地——像三颗还没被点燃的灯，现在已经开始蓄上了油，正在等着接下来一步步照亮。